中医药利好政策频出，专家：人才与创新是发展重点

（人民日报健康客户端记者 王振雅）2月28日，国务院办公厅发布《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案》，从人才培养、药材发展、文化促进等多方面提出中医药振兴发展的工程方案。释放了中医药大发展的重大利好信息。

培养基层人才是发展中医药的重中之重

此次方案提出了完整的高层次和基层人才培养工程。“岐黄工程等高层次人才培养布局，已落地1年多。而此次值得关注的是，对于基层人才培养的要求。”北京中医药大学药学院药剂学教授陆洋告诉人民日报健康客户端记者，广阔的基层对中医药有很大需求，培养基层人才是发展中医药的重中之重。

该方案提出，实施基层中医药人才培养项目，招录7500名左右中医专业农村订单定向免费培养医学生，支持1.25万名中医类别全科医生开展规范化培训、转岗培训，培养5000名中医助理全科医生，为中医馆培训一批骨干人才。

国务院有关部门将不定期组织开展考核评估。各地负责落实农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理相关要求，积极引导人才向基层流动，并且保证培养对象培训期间的工资及福利待遇。

陆洋认为，此次工程为国家层面统一布局工程，医学生培养以及定期培训落地是有保障的，这对于中医药基层人才是一个重大利好。

提升中药饮片和中成药质量

中药材的质量是影响中药发展的核心。受到经济作物和粮食作物双重影响，中药种植面积减少，此次方案提出开发30～50种中药材林下种植模式并示范推广。陆洋认为，这一做法不占用耕地和林地面积，强调今后中药材种植实现多元化的种植模式。

从农产品到成品药，中药炮制是一个重要的过程。此次方案也将中药炮制规范和标准制定提到国家高度。陆洋告诉人民日报健康客户端记者，2022年年底，全国中药饮片炮制规范出台，是国家级的炮制规范。国务院有关部门出台全国中药饮片炮制规范，完善了中药饮片质量控制体系。下一步，各地要加强对区域特色饮片和炮制技术的挖掘、整理、传承。

研发中药创新药是鼓励重点

此次方案在中医药科技重点项目研究中提出，研发一批临床疗效好、科技含量高、创新性强、拥有自主知识产权的中药新药。

北京中医药大学中药制药系副主任尹兴斌教授告诉人民日报健康客户端记者，2017年之后，促进中药研发的相关政策出台，中药企业开始重视新药研发，经过五六年的时间，如今可以说进入到中药新药成果转化的收获期，2023年将会有更多中药新药上市。

新药研发需要进行多期临床试验，往往需要5～10年的时间，如今中药研发新药有了新思路，就是将经典名方转化成新药，让中药新药研发、上市整体提速。2018年4月，国家中医药管理局发布了《古代经典名方目录（第一批）》，该目录包括100个古代经典名方，苓桂术甘汤是其中之一。

“这100个经典名方转化成新药，已经成为中药新药研发火热赛道，很多企业开始布局。”尹兴斌说，苓桂术甘汤就是成功的例子。2022年12月29日，康缘药业的苓桂术甘颗粒获批上市，是我国首个由经典名方转化获批上市的新药。据康缘公告披露，公司对苓桂术甘颗粒项目累计研发投入约922万元。